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扶貧路上的初心與使命
來源:電建市政公司 作者:付國妹 時間:2019-10-29 字體:[ ]

編者按:每年10月17日是全國扶貧日。習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上明確指出:“不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。”當前,正值我國脫貧攻堅戰進入決勝關鍵階段,市政公司駐村第一書記陳志在扶貧之路上走得愈發堅定,他的扶貧故事彰顯了一名共產黨員不忘初心、牢記使命的本色。

 

“不忘初心,牢記使命”主題教育正開展得如火如荼,關于初心和使命,市政公司駐村第一書記陳志,有著自己實實在在的理解:“盡職盡責做好工作,為幫包村多做好事實事,帶領貧困群眾脫貧致富,絕不給單位丟臉,就是我的初心和使命。”

2017年3月27日,陳志帶著行李風塵仆仆地趕往履職幫扶的第一個貧困村——臨邑縣理合務鎮大藺家村。彼時,山東省德州市“重點貧困村”榜上有名的大藺村,留給陳志的初印象是狼藉不堪的:坑洼的鄉村土路,雜草叢生的爛葦坑,露天豬圈與垃圾堆隨處可見,時不時還會有一座風吹欲倒的“危房老宅”跳出來嚇嚇人……從村口走到村委辦公室,這一路所見,讓陳志感覺到扶貧任務的艱巨。

精準識別 邁好精準扶貧第一步

萬事開頭難。擺到陳志面前的第一道難關,是對貧困戶的精準識別工作。

習近平曾指出:“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。”“精準識別”是一項基礎性工作,只有找出真正的貧困戶,找出致貧原因,摸清幫扶所需,才能確保“精準幫扶”工作的有效開展。

陳志并不想拘泥于村里提供的電子或紙質資料,為掌握貧困村真實情況,陳志決定挨家挨戶走訪,去群眾中獲取第一手資料。為了方便群眾隨時聯系自己,陳志每到訪一戶,都會像推銷員一樣留下自己的名片。當時,有村干部給陳志傳授“心眼兒”:“別這么實在,分那么多名片,小心手機被打爆。”陳志笑笑,200張名片愣是發得一張不剩。果如其言,陳志的電話空前多起來,半夜三更接到村民來電反應情況也時有發生。陳志沒有厭煩,都耐心解答或記錄下來,一一核查回應。

白天,走訪調研村情民情,晚上,再坐下來整理資料。陳志用腳步丈量來的“民情日志”日漸厚重起來:“大藺家村共有人口1370人,耕地2734畝,黨員37人。建檔立卡貧困戶17戶45人”;“藺心華,34歲,腿有殘疾,兒子先天智障”;“藺善某、藺正某、藺廣某、宮李某四戶老人,急需危房改造”;“宮李某,96歲,老人獨居,行動不便,需人照顧”……

調研中,陳志發現,村內沒有漏評的貧困戶,誤評的貧困戶倒是不止一家,一些家有運營車輛或有子女供養的農戶也混入“貧困戶”隊列,也就是說,這些“假貧困戶”也在享受國家政策扶持。誤評現象不但損害了國家利益,這在許多經濟條件相似卻非貧困戶之間也引發極大的不滿。陳志決定動動真章,把局面扭正,為后續工作開展打好“地基”。

說得容易做起來難。清退“假貧困戶”是一項繁雜而又得罪人的工作,許多有子女供養的貧困戶并不配合調查,陳志還要去聯系其子女或子女單位核實收入,常常被吃閉門羹,陳志就一趟趟地跑;有的“假貧困戶”胡攪蠻纏拒不退出,陳志便軟磨硬泡地上門講解政策。當時,許多村民都在議論“村里來了位‘較真兒’的陳書記”。

雖然困難重重,陳志還是想方設法把精準識別工作不折不扣地推行下來。村里提供的建檔立卡貧困戶有57戶,根據排除法,陳志對不符合要求的24戶“假貧困戶”進行了清退,最終確定識別貧困戶33戶。

2018年7月,德州市督查組到臨邑縣督查貧困戶精準識別工作,對陳志的工作給予極大肯定:“如果其他縣鎮都像大藺家村精準識別工作做得這樣標準細致,我就放心了!”

陳志一邊通過入戶走訪、群眾座談等多種形式聽取民眾需求與心聲,一邊深入田間地頭了解村里農業發展情況。兩個月內,陳志走訪黨員57戶,五保戶5戶,貧困戶42戶,發放入戶調查問卷80余份,摸排清楚了大藺家貧困人口、貧困程度及村民生活現狀、村風民風、農業產業發展情況。

陳志把調研中發現的問題歸納梳理,在系統分析致貧癥結、村子發展潛能基礎上,與村兩委研討制定了細致的幫扶規劃,既有對大藺家村年度發展的長期規劃,也有針對貧困戶的專門制定的具體幫扶措施,一戶一策、靶向治療,確保了幫扶工作高效展開。

基建先行 開辟脫貧致富路

堅定前行的方向,勇敢地邁出第一步,然后再腳踏實地步步向前,就會越來越靠近目的地。

關于扶貧工作,陳志有自己的思考。俗話說“要想富,先修路”,陳志在調研走訪這段時間里,深刻領略了大藺家村“晴天一身土,雨天一身泥”的糟糕路況。為了加強與外部資源流通,打開大藺家村內通外聯的“致富路”,陳志將“鄉村公路建設”作為重點工作來推動。2017年,陳志多方籌集資金,協調推動大藺家村建設環村公路2730米,并帶領村民對村內次干道進行全面整修,鋪設面包磚3400平方米,安裝路燈56盞、高清攝像頭6套,打通了村內公路“大動脈”和“微循環”,建成安全便捷的交通網絡,形成大藺家村獨特的“五龍戲水”村貌。“修好這些路,真是去了村民的一塊心病。之前,農忙時節趕上雨天,車輪栽進坑里,常常就開不出去了。”村民藺心田頗有感觸地說。


為了給村民營造良好的人文環境,2017年,陳志同市政公司黨委商定撥款10萬元,為大藺家村修建文化廣場。文化廣場籌建工作一經落地,陳志又開始張羅體育器材的事情。陳志是個外場兒的“老德州”,親朋好友多,人脈資源也廣闊。陳志與德州教體局副局長朱軍是老鄉,于是陳志利用個人關系積極聯系德州市體育局,協調體育局為大藺家村捐贈安置價值6萬余元的體育器材11套,又邀請德州學院與山東美術學院師生到大藺家村免費繪制文化墻30余幅。有了休閑娛樂場地,村民的業余生活開始活躍起來。農閑時節的文化廣場格外熱鬧,廣場周邊的路燈一亮,廣場上遛圈散步、健身鍛煉的村民也立馬多起來。村里婦女有了拉家常的新陣地,思想潮流些的婦女還跟風跳起了廣場舞。精神生活豐富起來,村民精氣神越來越足了。


干凈整潔的大藺家村文化廣場

陳志粗中有細。大藺家村貧困留守兒童較多,這些少了至親陪伴的孩子們一直是陳志心頭的牽掛。為了給孩子們創造良好的學習成長環境,2018年,陳志申請改建大藺家村幼兒園的提議,得到市政公司黨委大力支持,即刻劃撥專項扶貧資金為幼兒園鋪設塑膠草坪、重新繪制圍墻,增量配備了幼兒娛樂器材,還為30名留守兒童精選贈送了書包、文具、水壺等學習用具。塑膠草坪鋪設完成那天,正值酷暑六月,孩子們顧不上日中的大太陽,興奮地跑到草坪上打滾、撒歡兒。陳志愛憐地看著滿頭大汗的小家伙們,心里有酸澀也有喜悅。小孩子最懂得誰對他好,從此,孩子們在大街上見到陳志,大老遠就喊“爺爺好”。陳志響亮地答應著,心里樂開了花,帶領群眾做起工作來,也更加帶勁兒了。


公司為大藺家村留守兒童贈送學習用具

結合美麗鄉村建設,兩年內,陳志幫助大藺家全面推進危房改造、農村改廁、清潔取暖、自來水進村等各項基建提升工程。立足大藺家村“省級傳統村落”優勢,陳志在帶領村民保護和修復好現有文物的基礎上,依宅建園,傍塘建湖,既美化了村居環境,也為促進大藺村旅游業發展創造了良好條件。

就業幫扶 靈活增收渠道多

陳志堅信,增加就業是最有效最直接的脫貧方式。為拓展村民增收渠道,實現就業脫貧增收,陳志不斷探索創新村級扶貧專崗,因戶施策、因人施策,推出“扶貧車間+N”就業幫扶模式,確保有就業能力和意愿的貧困戶全覆蓋。

為創建穩定的就業幫扶平臺,2018年,陳志協調對接泓淋電子廠,帶領村民將村內廢舊廠房改建成代加工車間,優先招收有勞動能力的貧困戶前來打工掙錢。扶貧車間的成立,不僅為部分貧困戶及村內留守婦女實現就近就業,也為村集體增加了5萬元的租賃年收入。“在家門口上班,平時也能照顧老人和孩子。一個月工資平均算下來有1800元,多的時候能拿到2000元以上。”村民王云香甚是開心地說。


陳志協調建立扶貧車間進行就業幫扶

除了成立扶貧車間進行就業幫扶,陳志還動員有勞動能力的貧困群眾參與到村內環境整治、閑散地整理、修路蓋房等小型基建建設。果蔬采摘時節,陳志又會在大棚種植戶和貧困戶之間跑來跑去,協調安排貧困戶協助采摘,掙得 “外快”。根據貧困戶身體狀況,陳志還安排殘疾人藺心華、貧困戶藺心榮擔任村內保潔員,安排貧困戶藺心光照顧96歲的獨居老人宮李氏……陳志不斷思考著通過開發多種形式的公益崗位,吸納貧困家庭勞動力參與保潔、扶殘助殘、養老護理等,實現以工代賑、以獎代補、勞務補助,增加勞務收入。

智志雙扶 脫貧內生動力足

給錢給物,不如建個好支部。幫扶投入既重有形、也重無形,為激發貧困群眾脫貧致富的內生動力,陳志始終堅持黨建扶貧、精神文化扶貧和思想意志扶貧相結合,志將村黨支部打造成引領脫貧攻堅的“橋頭堡”,團結發揮村干部 “排頭兵”作用,從而帶動起群眾的力量。

陳志初到大藺家村履職時,村里沒有支部書記,也沒有村委主任,只有黨員藺善瑞臨時主持村內大小事務。當時的大藺家村就像一盤散沙,村內群眾分為幾個“幫派”,為換屆選舉明爭暗斗,矛盾重重。有人的地方就有社會,何況是1700余人的大藺家村呢!村兩委不建全,村內工作無法開展,在這種情況下,陳志臨危受命,接到鎮長交辦的一項艱巨的任務:“要盡快把村兩委建立起來!”

陳志初來乍到,對村里情況不了解,對人也不熟悉。為了統一思想,共同維護換屆選舉秩序,陳志在調研走訪、疏導維和工作上花盡了精力。通常是,白天召開黨員大會,晚上再單獨走訪有意見的黨員。半個月內,陳志利用晚上時間,走訪24名黨員。大量的前期動員與思想統一工作,確保了黨支部書記選舉一次通過。陳志致力于優化村干部隊伍結構,協助完成大藺家村兩委換屆工作后,陳志又鼓勵藺善軍等有文化的年輕人參與到鄉村治理中,遴選培養了兩名年輕干部,為黨支部注入了活力。陳志從統籌落實“三會一課”等基本制度做起,到制定工作紀律、確定職責分工,大藺家村“兩委”班子凝聚力和戰斗力快速提升。

火車跑得快,全靠車頭帶。村兩委 “排頭兵”作用不是掛在嘴上說說就算的,得落實在行動上。村兩委換屆工作完成后,正趕上臨邑縣部署推進沉睡資源整合工作。在整合村內閑散地時,村民反對聲此起彼伏,或拒絕交回土地,或要求賠償,工作一時停滯下來。陳志沉下心考慮,決定分兩步來推動工作:第一步,動員村兩委及村干部清理自家違占土地,為村民作出表率;第二步,動員村內黨員帶頭,并各自勸服自家親戚朋友配合清理工作。策略一出,工作進展異常順利,村支書藺善瑞、支部委員藺心田等黨員干部率先填平了自家院后的豬圈、自已開挖的藕塘,砍了自己開荒種的樹,村內黨員群眾也知趣地行動起來。


大藺家村配肥站

為充分發揮整合土地資源效益,陳志即刻向政府申請專項扶貧資金,帶領群眾在整合土地上種植法桐、國槐等經濟苗木2萬余株。村民負責各自房前屋后的樹木管理,并可享受樹木70%的利潤分紅。另外,整理出的30畝坑塘,用于發展蓮藕種植和水產養殖,村委會和養殖戶合作經營,兩項可以為村集體帶來每年20萬元的收入。

包括貧困戶在內的好多村民,都享受到了扶貧開發政策的好處。在陳志及村兩委帶領下,隨著村內文化廣場、鄉村公路各項惠民利民工程的實施,村兩委在群眾心中的光輝形象也日益樹立起來。村民越來越支持配合村兩委的工作,許多村民看到陳志,還會熱情地招呼他到自己家里吃水餃或燉肉。

農村是個大熔爐,群眾的工作不好做,但只要真心相待,他們會記得組織的好。 “送清風”“過涼夏”“七一”“春節”……陳志從來沒有忘記大藺家村貧困戶、貧困老黨員們。2017年,陳志陪同安裝公司黨委書記鞠子強走訪慰問貧困老黨員,為貧困老黨員送去米面油等慰問品;2018年,陳志陪同安裝公司黨委副書記郝洪峰先后三次走訪慰問貧困留守兒童與貧困老黨員,還特意為大藺家村黨支部活動室購置一臺格力牌柜式空調,以改善基層黨建環境。2018年6月27日,安裝公司黨委到大藺家村調研扶貧工作,已有50年黨齡的藺廣紅激動地說:“特別感謝市委、縣委及電建市政領導們,幫村里建房修路、辦實事,真心解決村民疾苦,黨的光輝照亮了每個角落!”

駐大藺家村兩年內,陳志帶領村兩委,持續加強新民風建設,重新修訂紅白理事會章程、村規民約,以發放明白紙、開村廣播等形式,積極宣傳城鄉環衛、移風易俗等文明風尚,倡導健康、文明、科學的生活方式。組織開展 “星級文明戶、好婆婆、好媳婦”評選表彰活動,2018年10月份,大藺家村評選出“五星級文明戶”8戶、“好婆婆、好媳婦”12人,以家庭文明建設促進了鄉村文明建設。

為了當好“黨的政策宣傳隊”,把黨的理論送到群眾心里,陳志與理合務鎮其他兩位第一書記,邀請德州市京劇藝術研究院、樂陵市河北梆子劇團等機構到理合務鎮進行文化下鄉惠民演出39場,在相聲、小品、戲曲、雜技等群眾喜聞樂見的文藝演出中,穿插宣講精準扶貧政策、惠農政策、農村發展方針政策等知識,讓村民認識到自己的利益就在黨的政策中,增強群眾滿足感幸福感,調動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性,喚醒鄉村脫貧攻堅內生動力。

雁過留聲 央企擔當建新功

事實總是最好的見證。眾所周知,農村是一個大天地、大熔爐,條件艱苦,情況復雜,矛盾較多,可陳志駐村兩年內,沒有一起村民上訪事情發生。

“陳志書記與村民同住,幫助村兩委強班子帶隊伍,興產業促發展、辦實事惠民生,在脫貧致富、建設文明鄉村的路上,他激勵著我們,也感動了每位村民。”大藺家村支書藺善瑞動情地說。

金杯銀杯不如口碑:“修路那會兒,常常6點多就到現場了,凌晨1點多,才與大伙一起收工。起早貪黑,一點兒都不像城里來的干部。”“修房種樹,只要看到陳書記的身影,我們干著帶勁兒,心里也踏實。”“陳書記就像我們的親人,很有耐心,有困難的事,他總能想到辦法解決。”

2018年底,陳志幫助大藺家村貧困戶全部脫貧摘帽。當真真實實付出了艱辛與努力,一切成績的取得也便順理成章了。2018年夏天,我跟隨安裝公司扶貧開發調研走訪,對舊貌換新顏的大藺家村一直記憶深刻:整潔的環村公路,規模成片的果蔬大棚,粉荷碧水的池塘,整齊劃一的農家小院,文化氣息濃郁的文化墻,就連路兩旁翠碧玲瓏的龍爪槐站姿都充滿了文藝范兒……

2017年3月至2019年3月,駐村幫扶兩年內,市政集團總共投資20余萬元用于大藺家村扶貧開發工作。2017年12月29日,理合務鎮政府致以安裝公司感謝信,由衷感謝安裝公司及陳志書記的幫扶;2018年12月7日,在德州市委到大藺家考評扶貧工作時,村兩委成員黨員代表、貧困戶及村民代表為陳志投以20票全票優秀票,得到德州市委領導的高度評價。2018年,臨邑縣政府授予陳志“個人三等功”榮譽稱號; 2019年4月25日,市政集團被德州市委、市政府表彰為“2017-2019年度市派第一書記工作先進單位”。


2019年4月,德州市第四輪市派第一書記工作啟動,陳志請纓留在基層一線,并即刻輾轉奔赴市政集團新的幫包村——平原縣王鳳樓鎮后何寺村,繼續履行扶貧工作。

新的奮戰陣地,新的艱辛與快樂。有過兩年扶貧工作經驗的陳志,帶群眾脫貧致富的步伐越來越堅定、思路更開闊,工作起來也更加熟稔高效。

2019年6月份,安裝公司扶貧開發工作組到后何寺村走訪調研,陳志帶我們去參觀村里為他安排的新居。一個小院,三間北房,一張八仙桌承擔著“餐桌”和“辦公桌”的雙重使命。廚房是在院里搭了一個簡易的棚,棚里灶臺上“坐落著”一口大大的鍋。隨行的女同事站在灶臺邊,欣賞古董一樣笑著不肯走開。陳志用頗具夸張的語氣向大家介紹:“年輕人不懂了吧,大鐵鍋炒菜可香呢!”一句把大家逗樂了。

再見陳志,是兩個月后。那天,陳志回安裝公司領取市政集團撥付的10萬元扶貧資金。此時的陳志,暴瘦30余斤,著實把大家嚇了一跳。“陳書記,您這是故意減肥,還是大鐵鍋菜不合胃口啊?”我吃驚地問道,心里卻在擔心地想“不會是大病初愈吧”。 “怎么,只興你們年輕人減肥?” 陳志云淡風清地反問,又笑笑說:“現在換吃雜燴菜了……”

經了解才知道,陳志說得雜燴菜,是后何寺村綜合治理工作組的集體伙食。陳志到任后何寺村后,正趕上平原縣部署綜合治理工作。2019年最熱的幾個月,陳志同村綜合治理小組同吃大鍋鈑,起早貪黑,頭頂著大太陽盯靠在一線維穩協調,不想“減肥”都難呢。不過,一分辛勞一分收獲,近半年內,后何寺村拆危破舊53套房子,清理豬圈20余座、違建車棚20余座,盤活閑置宅基地、房前屋后閑散地、村居外圍荒地、廢棄坑塘等“沉睡資源”70余畝,環境綜合治理成效顯著,走在了平原縣各村的前列,被平原縣列為綜合治理先進村。7月22日,平原縣縣委書記王洪霞還特別帶領各鄉鎮黨政一把手到后何寺觀摩學習綜合治理工作。

前面講過,陳志有著“四通八達”的人脈資源。采訪過程中,我驚訝的發現,陳志能與許多市縣級領導“沾上親帶上故”。轉駐后何寺村開展扶貧工作后,陳志又多方尋求這些親朋好友幫助,用足社會資源為后何寺村民謀得實惠。先看看陳志到后何寺村通過個人關系,為村民做的事情——

2019年5月,陳志再次聯系德州教體局副局長朱軍,協調教體局為后何寺鋪設608平米的文化廣場地面,捐贈體育器材11套,價值共14萬余元;聯系文化局副局長南海洋,捐贈價值8000元鑼鼓、立式帶屏音箱一套;6月19日,陳志聯系民政局沙建,幫助協調德州市十三局醫院專家、京德眼科醫院專家及中醫專家、德州義工協會到后何寺村進行義診和捐贈衣服活動,為后何村民發放衣服700余件;10月18日,陳志聯系工商聯書記張秀喜,幫助協調德州市眼鏡行業商會來后何寺村為全村50歲以上老人免費配制花鏡122副價值15000余元。


開展為中老年配花鏡公益活動(陳志在中間位置)

陳志為人豁達、廣交好友,善于溝通協調,善于做群眾工作,并在駐村扶貧工作中,將這些個人長處發揮得淋漓盡致。孤家寡人的力量是單薄的,都說朋友多了路好走,這句話在陳志扶貧工作中得到了最好的印證。

行百里者半九十,脫貧攻堅已進入決勝的關鍵階段,陳志覺得肩上的擔子更加重了。但是只要勿忘使命,堅守初心,堅定步伐,相信在大藺家村、在后何寺村,在陳志及更多奮戰在一線的第一書記攜手群眾奮斗過的貧困鄉村,小康之花必定能芬芳萬家!




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